То, что государственным школам денег не хватает, давно не новость. И школы, стараясь решить эту проблему, выкручиваются, как могут... …чаще всего за счет родителей, которые давно уже привыкли сда- вать деньги на охрану, ремонт, за- купку новой мебели и так далее. И у которых все чаще и чаще возникает вопрос о законности подобных по- боров. Хорошо, если траты прозрач- ны и родители могут узнать, куда расходуются средства. А если нет? Как вести себя тем, кто не уверен, что сданные деньги тратятся по на- значению? Поборы: реакция родителей – Я не против сдать деньги, кото- рые просит школа, для нас эти сум- мы – не проблема, – делится мама пятиклассника одной из школ. – Но я хочу знать, что мои средства будут потрачены на дело, и польза от них будет прежде всего моему ребёнку. И это в бесплатной школе! Это само по себе уже возмущает. Хотя бы от- четы какие-нибудь давали, сметы... Показывают какие-то квитанции, а можно ли быть уверенным, что эту же купленную краску потратили на школу? Обычно школы сообщают, что у них есть родительские комитеты, которые отслеживают все действия, касающиеся учеников, другие об- щаться отказываются, под разными предлогами. Сбор денег: позиция администрации Комментирует ситуацию на- ча л ьн и к О тде ла о бра з ов а н и я В. Чертков: – У отдела образования, как и у министерства на этот счет есть четкая позиция. До каждого директора доведено – работники школы не должны касаться сбора средств со школьников и родителей. Есть родительский комитет, кото- рый и принимает решение о помощи школе. На общешкольном собрании вносятся предложения помочь шко- ле. Среди родителей назначаются ответственные, которые занимают- ся сбором и распределением денег. В РайНО также имеется счет сумм по поручению. На этот счет любой желающий может перечислить денежные средства для конкретной школы и определенных целей. Да, у родителей бывает, возникают во- просы, мы с ними беседуем, если нужно связываемся со школами. Если у родителей будут возникать вопросы они могут обращаться к ди- ректору школы или непосредственно в Отдел образования, мы обязатель- но выслушаем и разберемся. «Сдаем на школу»: ответ родительского комитета Рассказывает _M^___Цчлен родитель- ского комитета школы с. Восход: – В прошлом учебном году школа планировала собрать 5 340 гривен, из них было собрано 5 000 гри- вен. Они ушли на ремонт большого спортзала, там отремонтировали крышу и потолки, а также в школе установили щитовую дверь, водяные счетчи- ки. Были отремонти- рованы 12 кабинетов, в медпункт купили препараты, а также приобрели файлы и папки для школы. В этом учебном году начали собирать по 40 гривен с родителя, 20 из них пойдут на ремонт малого спорт- зала, а остальные 20 полугодия. На эти деньги плани- руется купить в медпункт весы, в методические кабинеты-шторы, а также есть желание отремонти- ровать хореографический класс и столовую. Ответственный за деньги – председатель родительского коми- тета Дятленко Елена, все квитанции и чеки хранятся у нее. «Деньги в школу»: взгляд юриста В общем, по словам администра- ции школ, у них все происходит честно. Однако жалобы есть, а зна- чит, проблема не решена. Поэтому стоит разобраться с юридической точки зрения на ситуацию, когда ад- министрация школы отказывается отчитываться о расходах. Если говорить о сборах в любом государственном учебном заведении, то идеальная схема должна выглядеть следующим образом: попечительский совет школы или родительский коми- тет школы должны официально за- регистрироваться как некоммерческая организация и открыть свой счет в бан- ке. И только в статусе официальной организации они должны заключать договор с компаниями, предостав- ляющими школе те или иные услуги. Причем деньги должны перечисляться со счета на счет и только на основании официального договора. Платежи «из рук в руки» – незаконны. То же самое касается родителей, когда речь за- ходит о сдаче денег лично директору, учителям, бухгалтерии, так и другим представителям школы. Вопрос о за- ключении договора лично с каждым родителем настолько сложен и запутан, что над ним еще работать и работать. О нем нелегко рассуждать даже теоре- тически. Есть школы, в уставе которых прописан этот момент. Кроме того советуем почитать сле- дующие акты законодательства: Приказ МОН Украины от 11.03.2002 №183 «Об утверждении Типового до- говора об образовании, подготовке, переподготовке, повышении ква- лификации или о предоставлении дополнительных услуг образования учебным заведением». Общий Приказ МОН, Минфи- на и Минэкономики от 27.10.1997 №383/239/131 «Об утверждении порядка предоставления платных услуг государственными учебными заведениями». В этих актах прописаны многие моменты по этой теме, в том числе рассмотрен вопрос о том, имеют ли школы право собирать деньги. И напо- следок: негодование родителей понять можно. Но хотелось бы напомнить, что от школы требуют очень много, а финансирование ограничено, и все эти поборы чаще всего не от хорошей жизни. Что, однако, не избавляет руко- водство от обязанности отчитываться перед родителями в расходах. Наверное, самый главный вывод можно сделать такой: пока не приведена в порядок юридическая база, какие- либо серьезные шаги в плане узаконивания сдачи денег и прочих поборов сделать сложно. Именно поэтому и родители, и директора были бы рады, если правительство на самом деле задумалось бы о том, чтобы принять соответствующий законопроект. Ну а пока его нет – единственное, за что можно побороться серьезно, так это за родительский комитет и устав школы. С их помощью вполне можно влиять на политику в школы в отношении сбора денежных средств.__ P.S. Есть причинаволноваться? Практически месяц прошел со дня публикации в газете «Полезные страницы» статьи «Платная сторона бесплатного образования» в №9 от 2.10.2008 г., а обсуждения и отголо- ски мнений до сих пор не утихают. Свое возмущение, через несколь- ко дней после выхода статьи, вы- сказала председатель родительского комитета Восходненской школы Елена Дятленко. Суммы, траты, указанные членом все того же коми- тета, по словам председателя были неверны. Не понравилось и то, что был лично назван ответственный за деньги родителей. Мы предложили в следующем же номере опублико- вать данные председателя комитета, но так их и не получили. Попытка внести хоть какую-то ясность в вопрос сбора денег с ро- дителей школьников так и не была до конца успешной. Что же говорить, если даже некоторые члены роди- тельского комитета, не полностью владеют информацией.
|